Le plan hivernal 2017/2018, activé depuis le 1er novembre jusqu’au 31 mars 2018, a pour vocation de recenser l’ensemble des partenaires mobilisables, services de soin, associations, collectivités locales, bénévoles, afin de répondre à la problématique de la grande précarité en période hivernale et de grand froid.
En Ariège les services de l’État, avec la participation de plusieurs communes, renforcent le dispositif hivernal de mise à l’abri ou d’hébergement, pour faire face aux aggravations des conditions météorologiques, et limiter les risques sanitaires des populations en errance ou en situation de grande précarité.
Le département de l’Ariège dispose d’une capacité de 92 places d’urgence portées à 126 en période hivernale renforcée de Niveau 3. Ces places sont mobilisables 24h/24 par l’intermédiaire du service intégré de l’accueil et de l’orientation (SIAO) géré par l’association Hérisson Bellor.
Le dispositif est piloté par la préfète de l’Ariège et coordonné par la direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des population en lien avec le SIAO.
Le plan hivernal 2017/2018 en Ariège
Le service intégré de l’accueil et de l’orientation accessible par le 115, est l’acteur central du rapprochement de l’offre et de la demande d’hébergement. Il assure la mobilisation optimale des moyens disponibles à l’échelle territoriale. Pour cela, il doit disposer d’une visibilité sur l’ensemble des capacités disponibles et organiser l’orientation vers les places de mise à l’abri.
En période de froid, le SIAO veille à privilégier l’accès au logement et à l’hébergement de qualité plutôt que la mise à l’abri ou le recours à l’hôtel et s’assure de l’évaluation sociale des personnes accueillies dans les places ouvertes provisoirement. L’objectif de zéro demande de mise à l’abri non pourvue par manque de place reste en vigueur pendant toutes les périodes dites de vigilance grand froid. L’application de cette consigne implique d’être réactif dans l’ouverture des capacités exceptionnelles de mise à l’abri.
Par ailleurs, en raison de la vulnérabilité de plusieurs familles sans abri connues du 115, l’État a anticipé les effets d’une vague de froid en s’assurant de la disponibilité de quelques places temporaires exceptionnelles permettant la mise à l’abri de ces personnes pendant la période hivernale. Ainsi l’ensemble des personnes qui campaient aux abords de l’institution Hérisson Bellor ont- elles pu être mises à l’abri.
Les mesures mises en oeuvre en partenariat avec les collectivités territoriales
Toute personne qui le demande doit pouvoir bénéficier d’un accueil et d’une mise à l’abri en période de grand froid.
Un ou plusieurs lieux d’accueil sont accessibles y compris la nuit via le 115.
Les maraudes de la Croix-Rouge sont intensifiées pendant les périodes de grand froid.
Trois niveaux sont identifiables et le partenariat avec Météo France est maintenu.
Des remontées d’information hebdomadaires à la direction générale de la cohésion sociale sont assurées par la direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations. Tout décès dû au froid fait l’objet d’une information spécifique au ministère des solidarités et de la santé.
La définition des niveaux de vigilance
Chaque niveau correspond à un renforcement des mesures de vigilance ainsi que des capacités d’hébergement du département. Les municipalités et les associations, sont sollicitées pour faire face à l’ouverture de ces lieux d’accueil et d’hébergement.
Les dispositifs sont souples et mobilisables en urgence, quels que soient le secteur géographique et le moment de la journée, et impliquent également la mobilisation des services de police, de gendarmerie et des pompiers, amenés à intervenir dans le cadre de leurs missions, s’ils se trouvent face à une personne sans domicile.
Source : Préfecture de l’Ariège
